Очерки истории Калмыцкой АССР. Эпоха социализма. Издательство «Наука», Москва, 1970.

Глава II КАЛМЫКИЯ В ГОДЫ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ

4. Образование Автономной области калмыцкого трудового народа

Разгром Деникина и изгнание белогвардейских войск с территории Калмыкии явились условием, позволившим, как это и предусматривалось ленинским воззванием от 22 июля 1919 г., непосредственно приступить к созыву общекалмыцкого съезда Советов. За создание единой Калмыцкой автономной области высказывались исполком Совета депутатов трудового калмыцкого народа, объединявший восемь калмыцких улусов Астраханской губернии, калмыки Дона и калмыцкое население Большедербетовского улуса. Учитывая единодушное стремление всего калмыцкого народа к национальному объединению, пленум Калмыцкого исполкома 5 апреля 1920 г. постановил содействовать успеху общекалмыцкого съезда, «еще раз подтвердить принципы объединения калмыков на правах автономной областной единицы».

Советские и партийные работники тщательно готовились к первому после гражданской войны съезду Советов Калмыкии. Была проведена большая организационная и пропагандистская работа. Всем проживавшим в России представителям калмыцкого народа были посланы приглашения на съезд.

Первоначально съезд предполагалось созвать в июне 1920 г. в поселке Яшкуль. Однако активизация бандитских шаек в этом районе заставила перенести место работы съезда в Чилгир и отложить его открытие на две недели. Для обеспечения охраны работы и безопасности делегатов съезда были привлечены войсковые подразделения: местная конная сотня, кавалерийский эскадрон под командованием X. Б. Канукова и Астраханский конный отряд под командованием Самсонова.

На общекалмыцкий съезд Советов, который работал со 2 по 9 июля 1920 г., было избрано 345 делегатов, из них с правом решающего голоса — 291 человек, с правом совещательного — 54 человека. В числе делегатов было много молодежи. И это понятно. В годы гражданской войны калмыцкая молодежь была в первых рядах защитников завоеваний Великого Октября. Среди делегатов съезда насчитывалось 55 коммунистов — организаторов и руководителей борьбы за власть Советов в Калмыкии.

По улусам делегаты имели следующее представительство: от Малодербетовского улуса — 65 человек, Манычского — 53, Икицо-хуровского — 31, Харахусовского — 14, Багацохуровского — 16, Эркетеневского—15, Хошеутовского—13, Яндыко-Мочажного — 62, Калмыцко-Базаринского — 5, Большедербетовского — 24, Кумского аймака Терской области — 2, донских калмыков — 20, войсковых частей — 7, села Улан-Эрге — 2, Икицохуровской коммунистической ячейки — 2, Наркомнаца—1, Астраханского государственного университета— 1, Астраханского губисполкома— 1, Элистинского волисполкома — 2 .

В президиум съезда были избраны А. Амур-Санан, У. Д. Душан, Л. К. Карвин, Т. Д. Котвыков, А. Г. Маслов, представителъ ВЦИК К. Р. Герценберг. Председателем съезда был избран A. Чапчаев, секретарями — Э. Кекеев и Ф. И. Плюнов.

Почетным председателем съезд избрал В. И. Ленина. Съезд выразил свою полную солидарность с политикой Советской власти по всем вопросам внутренней и внешней политики и послал великому вождю партии и советского народа В. И. Ленину приветственную телеграмму.

От имени представителей трудового калмыцкого народа О. Л. Лиджиев (Рокчинский) принес глубокую благодарность комиссии по созыву съезда и Коммунистической партии за упорные труды, «приведшие к настоящему исторически знаменательному дню, который будет памятен во все будущие времена в жизни калмыцкого народа».

С приветствием к съезду от Совета Народных Комиссаров, Совета Обороны и Центрального Комитета партии выступил чрезвычайный уполномоченный СНК, матрос-потемкинец И. П. Бабкин, от Астраханского губисполкома — его представитель Аитов.

Коллегия Наркомнаца 3 июля 1920 г. направила Калмыцкому исполкому и общекалмыцкому съезду приветственную телеграмму, в которой говорилось: «С радостью приветствует Наркомнац собравшихся на I общекалмыцкий съезд представителей трудового народа. Желаем вам плодотворной работы на пользу калмыцкого народа и торжества революции. Надеемся скорее увидеть ваших представителей в Совете национальностей».

С приветствием к съезду обратилась и трудовая молодежь Калмыкии. Делегаты съезда тепло приветствовали представителя калмыцкой молодежи Б. Майорова, который заверил съезд, что молодежь всегда будет в первых рядах защитников рабоче-крестьянского государства. Прислали приветствия съезду и наилучшие пожелания в его работе многие организации и учреждения.

I общекалмыцкий съезд Советов рассмотрел следующие вопросы: калмыки и Октябрьская революция (докладчик А. Г. Маслов), текущий момент (докладчик А. Ч. Чапчаев), национальный вопрос (докладчик К. Р. Герценберг), «Декларация прав трудового калмыцкого народа» (докладчик А. Амур-Санан), деятельность Калмыцкого центрального исполкома (докладчик А. Чапчаев), хозяйственные и организационные вопросы (по сельскому хозяйству, мелиорации и по организации работы советских органов Калмыкии) — докладчиками по этим вопросам были работники Калмыцкого исполкома и его отделов.

Таким образом, в повестку дня съезда были внесены вопросы большой исторической важности для калмыцкого народа, для его настоящего и будущего. Неудивительно поэтому, что съезд проходил в обстановке исключительного политического подъема и единодушия, в духе братского пролетарского интернационализма и полного единства с пролетариатом и трудовым крестьянством всей Советской России. Об этом ярко свидетельствует резолюция съезда по первому вопросу повестки дня, в которой съезд приветствовал «доблестных братьев—русских рабочих и крестьян, трудовых калмыков, потом и кровью даровавших полную свободу мелким народностям, угнетавшимся самодержавием», и заверял, что трудящиеся Калмыкии будут «поддерживать всеми моральными и материальными средствами завоевания Октябрьской революции».

Этот исторический для Советской Калмыкии съезд проходил под руководством коммунистов. Обычно перед каждым заседанием общекалмыцкого съезда предварительно проходили заседания фракции коммунистов.

Единодушно съезд утвердил текст «Декларации прав трудового калмыцкого народа», который был подготовлен группой коммунистов и представлен съезду А. Амур-Сананом. «Декларация» констатировала, что впервые за 300 лет пребывания калмыков в пределах России осуществлены их великие чаяния — свободное существование калмыцкого народа и его культурно-экономическое возрождение в тесном союзе с братским пролетариатом России. «Декларация» провозглашала объединение всех разрозненных частей калмыцкого народа в одну административно-хозяйственную единицу — Автономную область калмыцкого трудового народа в составе РСФСР.

В «Декларации» указывалось, что автономия калмыцкого народа должна строиться на принципах Конституции РСФСР, воззвания В. И. Ленина к трудовому калмыцкому народу от 22 июля 1919 г., декрета о новом устройстве земельного быта калмыцкого народа от 24 июля 1919 г. и декрета об охране и восстановлении калмыцкого животноводства от 15 октября 1919 г., а также всех постановлений Всероссийских съездов Советов.
«Декларация» провозглашала порядок организации и деятельности органов государственной власти в Автономной области калмыцкого трудового народа. Высшая государственная власть в области должна принадлежать съезду Советов области, а в период между съездами — избираемому им исполнительному комитету. Норма представительства на областной съезд Советов была установлена следующая: от рабочих и красноармейцев — один делегат на 500 человек, от прочего населения — один делегат от 1 тыс. человек.

На Центральный исполнительный комитет Автономной области калмыцкого трудового народа возлагались следующие задачи:

1. Объединение и организация всей советской деятельности в пределах области.

2. Контроль над деятельностью местных Советов и исполкомов.
3. Разрешение всех вопросов, имеющих чисто местное значение.

4. Принятие всех мер к поднятию области в хозяйственном и культурном отношениях, организация обоседления калмыцкого населения.

5. Указания центру на необходимость удовлетворения особых нужд области в соответствии с бытовыми обычаями и условиями жизни местного населения.

6. Проведение в жизнь всех постановлений центральной власти.

7. Проведение воинской и трудовой мобилизаций.

8. Выполнение всех разверсток, данных ему от центра.

9. Создание калмыцких национальных частей Красной Армии, подчиненных через Центральный калмыцкий военный комиссариат ближайшему военному округу.

«Декларация» устанавливала также, что съезды Советов и ЦИК Автономной области калмыцкого трудового народа подчиняются непосредственно ВЦИК и Совнаркому РСФСР.

I общекалмыцкий съезд Советов принял также обращение к народам Монголии, Китая, Сиама, Индии и Тибета и пожелал им добиться победы в справедливой борьбе с империализмом.

Съездом был избран состав первого Калмыцкого областного исполнительного комитета в 25 человек. В него вошли: Б. Акугинова, А. М. Амур-Санан, К. Р. Герценберг, X. М. Джалыков, Н. Д. Дулаханов, У. Д. Душан, А. Г. Маслов, А. Г. Мещеряков, Г. О. Натыров, О. Л. Лиджиев (Рокчинский), А. Ч. Чапчаев и др.

Деятельность съезда, проникнутая духом идей Октябрьской революции и ленинской национальной политики Советской власти, заложила прочные основы автономии трудового калмыцкого народа. А. М. Амур-Санан призывал делегатов съезда будить творческую активность народных масс, вырывать калмыцких трудящихся из-под влияния феодально-капиталистических элементов. Делегаты съезда, разъехавшись по местам, разъясняли населению материалы этого исторического съезда и пропагандировали идеи Советской власти, которая шла навстречу желаниям и чаяниям трудового калмыцкого народа и полностью поддерживала его в вопросе создания национально-территориальной автономии.

Радостно встретил трудовой народ Калмыкии решения I общекалмыцкого съезда Советов. Под руководством местных партийных организаций по всей калмыцкой земле развернулось строительство новой, свободной и счастливой жизни. В лоно родной Калмыкии стали стекаться калмыки из других областей и губерний, чтобы влиться в общую семью своего народа. 16 июля 1920 г. кумские калмыки на народном собрании выразили желание переехать в Большедербетовский улус. По переписи 1917 г. их насчитывалось более 2 тыс. человек. Желание кумских калмыков было удовлетворено.

Примерно через год, 13 июля 1921 г., Наркомнац, обсудив на заседании своей коллегии вопрос о переселении сальских калмыков Дона в Автономную область калмыцкого трудового народа, обратился во ВЦИК с просьбой санкционировать присоединение сальских калмыков к Автономной области калмыцкого трудового народа и предложил Донскому исполкому и Ставропольскому губисполкому не чинить препятствии при переселении.

Калмыцкая автономная область в административном отношении подразделялась на восемь улусов: Малодербетовский, Манычский, Яндыко-Мочажный, Приволжский (бывшие Багацохуровский и Хошеутовский улусы с поселком Калмыцкий Базар), Икицохуровский, Эркетеневский, Большедербетовский и Харахусовский. В них насчитывалось 70 аймаков. Большедербетовский улус официально был передан из Ставропольской губернии в состав Калмыкии вскоре после общекалмыцкого съезда Советов.
Согласно решению съезда, основанному на постановлении VII Всероссийского съезда Советов, улусные органы управления были организованы по типу уездных, а аймачные — по типу волостных.

По решению съезда земельные отделы в целях организации скотоводческих коммун и оказания им помощи развернули работу по взысканию прогрессивного налога и принятию на учет нетрудовых хозяйств, живого и мертвого инвентаря в них с тем, чтобы изъятое имущество обратить на создание коммун и совхозов. Надо было взять на учет также скот бывших нойонов и зайсангов, которые в ходе гражданской войны перешли на сторону контрреволюции или бежали за границу. В результате гражданской войны нойонское сословие почти полностью исчезло, прекратило существование как определенная социальная группа.

Вопрос об автономии калмыцкого народа был поставлен на практическую основу. Постановление ЦК РКП(б) от 14 октября 1920 г. «О задачах РКП(б) в местностях, населенных восточными народами», признавало необходимым создать автономию для тех восточных народностей, которые еще не имели автономных учреждений, прежде всего для калмыков и бурят-монголов.

С этого времени советские государственные органы приступили непосредственно к конкретному решению этого назревшего и чрезвычайно важного для исторических судеб калмыцкого народа вопроса. 23 октября 1920 г. состоялось совещание в Наркомнаце, главным вопросом которого было создание автономных областей, в том числе и Калмыцкой. На совещании были заслушаны мотивы, подтверждающие необходимость национального самоопределения калмыцкого народа, и было принято решение: «Признав в принципе необходимым образование Автономной области калмыцкого народа в ее основных границах, окончательное разрешение вопроса о границах, а также вопросов хозяйственных, связанных с выделением Калмыцкой области, отложить до приезда представителей Астраханского и Донского губисполкомов». Одновременно на этом заседании было решено войти с ходатайством в СНК об открытии Калмыцкому исполкому временных кредитов.

Совнарком РСФСР 2 ноября 1920 г. принял постановление о предоставлении автономии калмыцкому народу. 4 ноября 1920 г. было принято совместное постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров РСФСР, опубликованное за подписями М. И. Калинина и В. И. Ленина, об образовании Автономной области калмыцкого народа.

Одновременно в Астраханский губисполком и Калмыцкий исполком была направлена телеграмма за подписями В. И. Ленина и М. И. Калинина с текстом этого исторического постановления, на основании которого калмыцкий народ впервые за многовековую историю обрел свою национальную государственность.

Постановление ВЦИК и СНК РСФСР об образовании Автономной области калмыцкого народа с временным центром в Астрахани было опубликовано в газете «Известия» 6 ноября 1920 г. Постановление гласило: «Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:

1. Образовать Автономную область калмыцкого народа.

2. Установление границ и выработку положения об автономной области поручить комиссии в составе представителей Наркомнаца, Наркомвнутдела и Наркомзема с участием представителей заинтересованной национальности и заинтересованных губисполкомов.

3. Обязать комиссию закончить свою работу в кратчайший срок.

4. Созыв комиссии поручить Наркомнацу.

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного комитета М. Калинин.

Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).

Секретарь ВЦИК А. Енукидзе».

Пленум Центрального исполнительного комитета Автономной области калмыцкого народа 9 ноября 1920 г., заслушав председателя облисполкома А. Чапчаева об образовании Калмыцкой автономной области, постановил выразить через своих представителей в Наркомнаце глубокую признательность калмыцкого народа председателю Совета Народных Комиссаров В. И. Ленину и председателю ВЦИК М. И. Калинину, лично принявшим участие в определении исторических судеб калмыцкого народа. Пленум объявил день провозглашения автономии калмыцкого народа праздником и поручил выпустить специально избранной комиссии газеты и листовки, посвященные этому событию.

Вскоре ВЦИК и СНК приняли постановление о границах Автономной области калмыцкого народа, в котором были учтены пожелания I съезда Советов.

Коммунистическая партия и Советское правительство придавали вопросу территориального устройства автономий малых народов исключительно большое значение, учитывая при этом национальные особенности и традиции данного народа и исторически сложившуюся территорию его населения. Поэтому при определении национально-государственной территории калмыцкого народа была сведена и слита воедино территория, заселенная преимущественно калмыцким населением Астраханской, Царицынской и Ставропольской губерний и частично Донской области.

В состав Автономной области, согласно этому постановлению, включались: из Астраханской губернии — улусы Багацохуровский, Икицохуровский, Хошеутовский, Харахусовский, Эркетеневский, Малодербетовский (за исключением аймаков Червленского и Северного, которые включились в Черноярский уезд), Яндыко-Мочажный, Манычский и улус Калмыцкий Базар, все волости и станицы Черноярского уезда Царицынской губернии, лежавшие к югу от Абганеровской и Аксайской волостей: Садовая, Обильная, Киселева, Заветная, Торговая, Валуевка, Ремонтная, Кресты, Кормовая, Приютное, Элиста, Булган, Керюльта и Уланское; из Ставропольской губернии — Большедербетовский улус за исключением Яшалтинской волости и поселка Князь-Михайловского; из Донской области — часть территории Сальского округа, связывавшая Большедербетовский улус с основной территорией Калмыцкой области и расположенная между губернскими границами Ставропольской и Астраханской губерний и параллельно 46°30 Пулковского меридиана, так называемый Донской треугольник; из Терской области — Кумский аймак.

В этом постановлении указывалось, что вся полнота власти в Автономной области калмыцкого народа в границах, указанных выше, принадлежит съезду Советов и избираемому съездом исполнительному комитету, которому присваивались права губернского исполнительного комитета.

Для удовлетворения неотложных нужд Калмыцкой области в 1920 г. и оказания практической материальной помощи становлению автономии калмыцкого народа Совет Народных Комиссаров 26 ноября 1920 г. принял решение отпустить сверхсметным кредитом 300 млн. руб.

В этом проявилась действительная забота Советской власти и В. И. Ленина о возрождении калмыцкого народа, поднятого Октябрьской революцией из темноты и невежества к новой, свободной жизни.

Совершенно справедливо писал в октябре 1920 г. сотрудник калмыцкого отдела при Наркомнаце Б. Кожиев: «Ныне калмыки в рядах Красной Армии геройски защищают революцию. Видя со стороны Советской власти отеческую заботу о себе, выражающуюся в предоставлении автономии и ощутимой материальной помощи сельскохозяйственными машинами, мануфактурой, калмыцким чаем, медикаментами, восстановлением разрушенных белыми жилищ и общественных зданий, калмыки, угнетавшиеся при старом режиме и ограбленные белыми, ныне воочию убедились, что только Советская власть может устроить их жизнь, а поэтому грудью готовы защищать революцию. Эту готовность кавалерийские части и рабочие дружины на деле уже доказывают два года».

Отныне мнение представителей Автономной области калмыцкого народа при решении важнейших вопросов хозяйственного и национально-государственного строительства восточных народов признавалось весьма ценным и заслуживающим обязательного внимания. Именно по рекомендации Калмыцкого ЦИК были вынесены так называемые «севооборотные» поправки к статьям 17, 60, 61, 75 и 121 Земельного кодекса РСФСР в его основном тексте, который обязателен для всей федерации, а также важное примечание по скотоводству к статье 60, распространенное затем на Киргизию, Туркестан и Горскую автономную республику.

В целях быстрейшего практического национально-территориального устройства Автономной области калмыцкого народа ВЦИК и СНК поручили Народному комиссариату по делам национальностей образовать смешанную комиссию для разрешения вопросов, которые могли возникнуть при детальном установлении границ области. При этом указывалось, что передача органов управления территорий, отошедших от смежных губерний к Автономной области калмыцкого народа, должна быть произведена не ранее 1 января 1921 г. и не позже 1 февраля 1921 г. в законном порядке, установленном Народным комиссариатом внутренних дел.

Таким образом, выделение в автономию калмыцкого народа и его национально-территориальное устройство осуществлялись Коммунистической партией и Советским государством в кратчайший срок, что явилось ярким свидетельством их исключительной заботы о национальных нуждах и потребностях калмыцкого народа, как и других народов нашей страны.

В порядке добровольного переселения калмыкам Оренбуржья, Дона, Урала и Терека было предложено переселиться на территорию калмыцких степей. Это предложение было с радостью принято многими калмыками Приуралья и Северного Кавказа, желавшими воссоединиться в рамках единой национальной территории.

По переписи 1920 г., на территории Калмыцкой автономной области проживало 126 256 человек, в том числе сельского населения— 124 501, городского—1655 человек. При этом преобладающее количество населения составляли калмыки — 84 950 человек, русских, по переписи, числилось 40 034 человека, остальные — украинцы, татары, киргизы и др. Главным занятием населения области продолжало оставаться скотоводство, в котором, согласно переписи, было занято 90% населения. Небольшая часть населения была занята на рыбных промыслах, преимущественно в Яндыко-Мочажном улусе.

По случаю провозглашения автономии калмыцкого народа 3 декабря 1920 г. было проведено народное празднование. В поселке Калмыцкий Базар состоялся парад войск и демонстрация трудящихся, был проведен митинг. Во всех улусах также проходили торжества и празднества. Трудовой народ Калмыкии торжественно и радостно отметил великий день в своей жизни — день автономии.

Вот как описывается один такой праздник: «С великим восторгом была встречена в Долбане эта весть. По получении телеграммы местный исполком тотчас же разослал извещения по всем аймакам и хотонам улуса. Весть эта моментально разнеслась по всем ближайшим населенным пунктам улуса, и вечером 10 ноября в Долбане в здании школы состоялся многолюдный митинг, куда собралось от мала до велика до 500 человек... Митинг закончился под гром аплодисментов. Затем тут же был поставлен концерт, который, как и митинг, прошел при высоком политическом подъеме трудящихся».

Создание автономии калмыцкого трудового народа было поворотным пунктом в истории Калмыкии. В судьбах народа советская автономия стала живым воплощением ленинской национальной политики Коммунистической партии и интернациональной сущности Советской власти, ведущей к. полному национальному освобождению и установлению истинного братства народов.

Так Великая Октябрьская социалистическая революция, раскрепостив народы, обеспечила им право на самоопределение и свободное развитие, открыла пути национального возрождения для больших и малых народов, создала условия для их политического, экономического и культурного развития, для широкого вовлечения народных масс в национально-государственное строительство.

В период гражданской войны со всей очевидностью выявилась тщетность попыток российской контрреволюции превратить Калмыкию в свой плацдарм. Продолжая царскую политику угнетения нерусских национальностей, белогвардейские генералы не могли и не хотели радикальным образом решить национальный вопрос в Калмыкии даже в форме буржуазной автономии. Рассчитывая с помощью феодально-буржуазной калмыцкой верхушки восстановить прежнюю тюрьму народов — «едино-неделимую Россию» капиталистов и помещиков, они окончательно разоблачили себя в глазах трудящихся калмыков.

Трудовые массы Калмыцкой степи под руководством Коммунистической партии вместе со всем советским народом поднялись на борьбу с белогвардейщиной и приняли активное участие в разгроме войск Краснова, Деникина, Врангеля, Тундутова и Тюменей. В этой борьбе все более крепло братское интернациональное содружество калмыцкого и русского народов. Помощь, оказанная 11-й армией, героические действия калмыцких улусных сотен, боевые дела 1-го и 2-го Калмыцких кавалерийских полков явились непосредственным вкладом калмыцкого народа в разгром белогвардейских полчищ.

Получив с помощью победившего в революции и гражданской войне русского рабочего класса и крестьянства социалистическую национальную государственность, калмыцкий трудовой народ поднялся к новой, свободной и счастливой жизни, включился во всенародный процесс строительства социализма.

"Декларация прав калмыцкого трудового народа", принятая I общекалмыцким съездом Советов 5 июля 1920 г. ( стр. 1; стр. 2).