Очерки истории Калмыцкой АССР. Эпоха социализма. Издательство «Наука», Москва, 1970.

Глава III КАЛМЫЦКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ В ПЕРИОД БОРЬБЫ ЗА ВОССТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА (1921-1925 гг.)

2. Начало восстановления народного хозяйства Калмыкии. Помощь Советского правительства в организации землеустройства и оседания кочевого населения

Вслед за ликвидацией последствий голода началось восстановление народного хозяйства Калмыкии. В целом по области прекращается убыль скота, а по отдельным районам намечается его прирост. В 2 раза по сравнению с 1920 г. увеличилась посевная площадь.

Вместе с тем народное хозяйство области продолжало испытывать серьезные трудности. Из-за недостатка средств крайне медленно шло восстановление единственной отрасли промышленности — рыбной. По неполным данным, к началу 1924 г. в Калмыкии насчитывалось около 2 тыс. безработных. Неустойчивость валютной системы отрицательно сказывалась на материальном положении трудящихся. Затрудняло восстановление хозяйства наличие множества налогов. 4-я сессия пленума ЦИК, проходившая 23 марта 1923 г., высказалась за «немедленный переход Калмыцкой области от всех видов натурального налога к денежному».

В связи с тем, что в 1923 г. 88% розничной торговли принадлежало частнику, сужались возможности социалистического накопления для развития народного хозяйства Калмыкии, снижения цен на товары, а следовательно, и улучшения материального положения трудящихся. Советская власть еще не имела возможности предоставить крестьянам-единоличникам дешевый государственный кредит. Бедные слои населения нередко кредитовались у кулаков за высокие проценты.

Все эти вопросы стали предметом обсуждения 3-й областной партийной конференции РКП(б) (9—14 мая 1922 г.) и III общекалмыцкого областного съезда Советов (15—19 мая 1922 г.).

В принятых ими постановлениях подчеркивалось, что основные задачи экономического возрождения области сводятся к всемерному развитию животноводства, коренному улучшению его качества, увеличению посевных площадей и повышению плодородия земли на основе применения новейших достижений агротехнической науки, проведению кооперирования крестьянских хозяйств и развитию всех видов государственной и кооперативной торговли, восстановлению и всемерному развитию рыбной промышленности.

Партийная конференция и съезд Советов констатировали, что экономические силы области сильно подорваны, поэтому без государственной помощи трудно вести восстановление и развитие народного хозяйства области. При максимальном напряжении внутренних денежных средств на 1923 г. бюджет был составлен с Дефицитом в 58,7 %. Учитывая тяжелое экономическое состояние области в 1923 г., Советское правительство отпустило автономной области калмыцкого народа 1 млн. руб. для перевода центра области из Астрахани в Элисту, пополнило местный бюджет. Было разрешено отчислять в местный бюджет 90% всего сбора налогов в Калмыкии. На приобретение и содержание скота было выделено более 1,6 млн. руб. и на мелиорацию — почти 1,5 млн. руб. Для оказания помощи голодающему населению область получила 75 тыс. пудов зерна и 3 тыс. руб. золотом на организацию детского питания.

Областной комитет РКП(б) и Калмыцкий ЦИК вместе с тем искали местные возможности для улучшения экономики области. Одним из таких источников получения столь необходимых для области средств была рыбная промышленность. Ее развитие могло также в какой-то мере решить продовольственную проблему и обеспечить работой значительную часть населения восточных районов области, особенно Яндыко-Мочажного и Эркетеневского улусов.

Создание самостоятельной рыбной промышленности на новых, социалистических принципах в Калмыцкой области было начато, как отмечено выше, в конце 1921 г. и проходило в весьма тяжелых условиях. Все промыслы, находившиеся на территории области, за годы империалистической и особенно гражданской войн и интервенции были приведены почти в полную негодность. То же, что осталось, было передано в распоряжение областного рыбного управления Волго-Каспийского района. ЦИК Калмыцкой области в октябре 1921 г. принял решение об аренде ряда промыслов, принадлежавших областному рыбному управлению Волго-Каспийского района. Для этой операции ЦИК выделил 160 тыс. пудов соли. Для организации и руководства рыбопромысловым делом было создано калмыцкое областное управление «Калмрыба», которое на первых порах ограничило свои операции преимущественно закупкой сырца у частных ловцов и его переработкой.

ЦИК Калмыцкой области, выполняя решения III общекалмыцкого съезда Советов, 1 ноября 1922 г. вошел с ходатайством в управление Волго-Каспийского района «Областьрыба» о сдаче ему в аренду 19 промыслов. В Президиум ВЦИК была направлена просьба о передаче всех рыболовных промыслов, непосредственно примыкавших и расположенных на территории Калмыкии, в распоряжение Калмыцкого ЦИК. Одновременно с этим Калмыцкий ЦИК представил в Наркомпрод проект организации в области товарищества «Калмыцкий рыбак», который был принят Нарком-продом. В эксплуатацию товарищества было передано четыре промысла. Получаемый от эксплуатации промыслов доход распределялся так: 75% шло в пользу товарищества и 25% —управлению «Областьрыба».

Принятые меры резко улучшили техническую оснащенность промыслов. Если в начале 1923 г. весь рыболовецкий инвентарь треста оценивался в 875 руб., то уже к началу 1924 г.— в 64 243 руб. Приток новых сил и средств значительно повысил товарность хозяйств. За весеннюю и осеннюю путины товарищество «Калмыцкий рыбак» отловило более 2 млн. пудов рыбы. Это почти в 3 раза больше, чем в 1922 г. Год существования товарищества показал, что начатое им дело является выгодным — была получена чистая прибыль свыше 4 тыс. руб. Встал вопрос о расширении деятельности товарищества.

На заседании Наркомпрода СССР 26 января 1924 г. был заслушан отчет товарищества «Калмыцкий рыбак», работа которого была признана удовлетворительной. Товариществу был предоставлен кредит в размере 100 тыс. руб. Наркомпрод по ходатайству ЦИК Калмыцкой области сдал товариществу «Калмыцкий рыбак» без торгов в арендное пользование сроком на шесть лет следующие рыболовные угодья и промыслы: 1) Котельнический, 2) Красинский, 3) Дальчинский с Шуралинским водным участком № 3, 4) Забурунный с Шуралинским водным участком № 2 и 5, 5) Ватага Солянская (бывш. Виницкого), 6) участок Рыжковский со станом Хар-Хол; ежегодная арендная плата за все промыслы и воды была установлена в 5 тыс. руб.

Таким образом, были созданы необходимые условия для нового, более значительного подъема рыбной промышленности Калмыцкой области. Но погодные условия в период весенней и особенно осенней путин не позволили в 1924 г. успешно выполнить годовой план. Вместо планового задания 579 тыс. пудов было поймано 329 тыс. пудов. В связи с этим СНК РСФСР 28 января 1925 г. постановил отпустить в распоряжение Калмыцкого ЦИК 50 тыс. руб. безвозмездной ссуды и 150 тыс. руб. в кредит для оказания помощи калмыцкому ловецкому населению, пострадавшему от стихийного бедствия.

Наряду с государственной рыбной промышленностью в области развивалась и кооперативная. В административном отношении рыбопромысловые кооперативы, возникшие в 1921 г., подчинялись

Калмоблсоюзу. Первоначальная их цель состояла в том, чтобы путем товарообменных операций улучшить материально-бытовое положение населения рыбных промыслов и содействовать реализации добытой им рыбы.

Как видно из отчета правления Калмоблсоюза V съезду уполномоченных, до 1924 г. закупочно-сбытовые операции носили стихийный характер. С 1924 г. заготовительно-сбытовая деятельность была сосредоточена в руках низовых кооперативов облсоюза. Кроме того, в 1924—1925 гг. облсоюз пользовался 11 промыслами и 8 участками, на которых работало 12 рыболовецких артелей. В начале 1925 г. государство предоставило облсоюзу для развития рыбной промышленности кредит в 65 тыс. руб. Кредит помог облсоюзу пополнить парк рыболовецкого хозяйства и увеличить отлов рыбы-сырца.

В восстановительный период начинает складываться калмыцкий рабочий класс. Бывшие ловцы и другие квалифицированные кадры возвращаются в социалистическую рыбную промышленность. Если в 1923 г. на промыслах товарищества «Калмыцкий рыбак» было занято 735 человек и около 1500 человек работали в рыбных кооперативных товариществах, то уже в 1924 г. в весеннюю и осеннюю путины в товариществе «Калмыцкий рыбак» работало 1295 постоянных рабочих и около 10 тыс. сезонных. Вообще же в пределах области к концу 1924 г. было 13 208 ловецких хозяйств с населением 47 746 человек.

Кроме рыбной промышленности, в Калмыкии получила некоторое развитие соляная промышленность (добывающая и перерабатывающая). Для использования 45 соляных озер, расположенных на территории Калмыцкой области, ЦИК Калмыцкой автономной области 19 марта 1924 г. создал специальный «Сольотдел». К концу 1925 г. «Сольотделом» было освоено четыре озера, на которых было добыто свыше 140 тыс. пудов соли55. Отмечался некоторый рост таких видов кустарного производства, как изготовление обуви, одежды и переработка продуктов животноводства. Если на 1 января 1922 г. в области было зарегистировано всего 198 кустарей-одиночек, то к середине 1925 г. их число выросло почти в 3,5 раза. Только в одном Большедербетовском улусе суконно-ткацким ремеслом к концу 1925 г. занималось свыше 140 хозяйств.

Не Меньшие трудности были в восстановлении сельского хозяйства. К концу 1922 г, осталось 112 100 голов всех видов скота, что составляло 11,6% уровня 1913 г. или 44% уровня 1920 г. Значительно сократилась площадь посева. В 1922 г. по области было засеяно 15 027 десятин озимых и яровых культур (15% уровня 1913 г.). К концу 1922 г. появляются первые признаки оживления. Фактически процесс восстановления сельского хозяйства области начался с 1923 г. Без оказания серьезной государственной помощи невозможно было восстановить сельское хозяйство. К этому выводу пришла комиссия ЦК РКП(б), обследовавшая финансово-экономическое положение Калмыкии в марте 1923 г.

В апреле 1923 г. ЦИК автономной области калмыцкого народа вошел во ВЦИК с ходатайством об оказании помощи в развитии земледелия. Калмыцкий ЦИК просил предоставить области на льготных условиях в рассрочку не менее 5 тыс. двухлемешных плугов и 1 тыс. сенокосилок и жатвенных машин, строительные материалы для постройки жилых помещений, а также ассигновать специальные кредиты из государственных средств на развитие калмыцкого животноводства, включить калмыцкие магистральные дороги в сеть общереспубликанского значения и отпустить на их восстановление необходимые средства.

Ходатайство ЦИК автономной области калмыцкого народа было заслушано на заседании Президиума ВЦИК 24 мая 1923 г., и просьба была полностью удовлетворена. 13 июня 1923 г. Президиум ВЦИК рассмотрел также вопросы, связанные с дальнейшим укреплением бюджета Калмыцкой области за счет местного бюджета прилегающих губерний, выделением из состава области Ремонтненского уезда и определением границ между Царицынской и Донской губерниями и Калмыцкой областью.

В постановке и разрешении важнейших вопросов жизни Калмыцкой области в этот период большая роль принадлежала коммунистам Калмыкии, среди них в первую очередь А. Ч. Чапчаеву.

Предложения местных органов внимательно рассматривались ЦK ВКП(б) и Советским правительством. Области были отпущены кредит в 2 486 473 руб. в денежных знаках 1923 г. для восстановления сельского хозяйства, на закупки различных сельскохозяйственных машин и инвентаря — 41 608 руб. и семенная ссуда в размере 55 927 пудов. В целях предоставления крестьянству большей возможности свободно распоряжаться продуктами своего труда и облегчения налогового обложения трудящихся с 1923 г. все виды государственных и местных прямых налогов (продналог, подворноденежный, трудгужналог) были объединены в единый прямой налог, который взимался теперь в денежной форме.

Декретом СНК и ВЦИК от 23 июня 1923 г. область была освобождена от уплаты ссуды в размере 131 тыс. пудов зерна, полученной ею в 1920—1921 гг. По линии Народного комиссариата земледелия области был отпущен кредит в 997 072 руб. для приобретения рабочего скота. Был пополнен парк сельскохозяйственных машин и инвентаря.

Возбуждая ходатайство перед Советским правительством об оказании помощи, Калмыцкая областная партийная организация и советские органы развернули работу по изысканию и использованию внутренних ресурсов.

Решением коллегии областного земельного отдела при активном участии комсомольских и профсоюзных организаций в селах Заветном, Яшкуле, Элисте, Долбане и Тюменевке были созданы прокатные пункты с полным набором необходимого сельскохозяйственного инвентаря и ремонтными мастерскими при них для обслуживания бедноты.

Комитеты крестьянской взаимопомощи, созданные к этому времени во всех улусах и аймаках, производили общественные запашки, оказывали производственную и материальную помощь бедняцким хозяйствам. Областным комитетам крестьянской взаимопомощи было отпущено 11 060 пудов муки на общественные работы и 14 240 пудов безвозмездной ссуды бедняцким хозяйствам.

Несмотря на неблагоприятные климатические условия 1923 г. (частичная засуха), Калмыкия в основном справилась с выполнением плановых заданий. Поголовье скота увеличилось на 40% по сравнению с. предшествующим годом. Было засеяно 18 938 десятин колосовыми и техническими культурами, что превышало посевную площадь 1920 г. почти в 2,5 раза. Однако в эти годы развитие сельского хозяйства было крайне нестабильным. В 1924 г. засуха и полный неурожай трав, колосовых и технических культур снова обрушились страшным бедствием на трудящихся Калмыкии. Трудно сказать, в каком положении оказалось бы крестьянство области, если бы партия и Советское правительство, снова, как и в предшествующие годы, не пришли на помощь трудящимся Калмыцкой области. В течение 1924—1925 гг. Калмыцкой области было выдано целевых ссуд (в основном на сохранение и приобретение скота и закупку сельскохозяйственного инвентаря) 1 081 077 руб. и 165 013 пудов семенной ссуды. Как правило, денежные и семенные ссуды, отпускаемые государством, предоставлялись бедняцко-середняцкой части населения.

Впервые за всю историю существования Калмыкии с 1922 г. начали проводиться за счет государственных ассигнований мелиоративные работы, а с 1923 г. — землеустроительные. На эти цели в 1922—1923 гг. были отпущены значительные денежные средства. Это позволило обводнить в засушливой Калмыцкой степи 106 138 десятин и осушить 280 десятин. Пески были укреплены на площади 732 десятин. Было создано 12 прудов и водоемов. Мелиоративные сооружения, построенные только в 1924—1925 гг., полностью удовлетворили нужду в воде 14 197 хозяйств области.

Важное место в общей системе мероприятий, направленных на быстрейшее восстановление хозяйства области, занимала борьба партийных и советских организаций за перевод кочевых хозяйств на оседлый образ жизни, проведение землеустроительных работ и упорядочение землепользования.

До 1923 г. землеустройство в Калмыцкой области фактически не проводилось. Между тем без разрешения вопросов землеустройства и землепользования нельзя было планово осуществить перевод кочевых хозяйств на оседлый образ жизни. Прежде всего не хватало специалистов и денежных средств. К началу 1923 г. отдел землеустройства областного земельного управления имел девять землемеров, что приблизительно в 5 раз меньше нужного числа. За 1923— 1924 гг. на землеустройство из местного бюджета было израсходовано 13 017 руб., и государство на эти цели отпустило области кредит в 60 тыс. руб. Были уточнены на отдельных участках границы области со смежными губерниями и областями; установлены границы землепользования хотонов Большедербетовского улуса; отведена земля трем аймакам этого же улуса, Башантинскому сельскохозяйственному техникуму, Хошеутовской сельскохозяйственной колонии, 2500 семьям донских и терских калмыков, переселившихся в Калмыцкую область; совершен обход границ Элистинской волости. Объем выполненной работы определялся площадью в 599 798 десятин, общая протяженность обмеренных границ — 515 верст. Успешнее эта работа пошла с середины 1924 г., когда особая комиссия высшего контроля по земельным делам определила точные границы между Калмыцкой автономной областью, с одной стороны, и Донской областью, а также Царицынской, Астраханской и Ставропольской губерниями — с другой.

Была установлена норма землепользования для калмыцкого и русского населения области из расчета для калмыцкого скотоводческого населения 211 десятин на двор со средним составом семьи 4,6 души и 22 десятины на душу земледельческому русскому населению.

Упорядочение внешних границ позволило партийным и советским органам области уже в 1924 г. сосредоточить силы и средства на землеустроительных работах внутриобластного характера. Первоочередными задачами внутриобластного землеустройства было внутриселенное межевание в основных земледельческих районах области — Ремонтненском уезде и Большедербетовском улусе — и выделение земель государственного фонда, находящихся в пределах области.

Установление точных внешних границ области и начало проведения межселенного землеустройства явилось практическим решением вопроса о национальной государственности калмыцкого народа. Это было конкретным воплощением в жизнь национальной политики равноправия больших и малых наций, входящих в Союз Советских Социалистических Республик.

Одновременно с решением вопроса землеустройства и землепользования решалась задача перевода кочевых хозяйств на оседлый образ жизни. Проблема оседания кочевого населения в условиях Калмыкии не была новой. Ставилась она в порядок дня и частично решалась в годы царизма. Но в условиях социалистического строительства она приобретала особую важность. Решение ее имело огромное значение для экономического, политического и культурного развития Калмыкии, для успешного перевода хозяйства Калмыцкой степи на социалистические рельсы. Переход к оседлости приобщал калмыков к более передовым формам хозяйствования, делал хозяйства земледельцев и скотоводов менее зависимыми от климатических условий, приобщал население Калмыцкой степи к более передовым формам культуры оседлого населения. Не было ни одного областного съезда Советов, ни одной областной партийной конференции, которые бы не рассматривали этого вопроса.

II общекалмыцкий съезд Советов, проходивший в 1921 г., в своем решении записал: «Всячески стремиться к проведению в жизнь постановлений ЦИК о приближении калмыцкого народа к оседлой жизни путем группировки отдельными хотонами, не менее 50 кибиток, в постоянные оседлые поселки. Для этой цели ЦИК должен помочь кочевникам в оборудовании этих поселков всем необходимым...».

В первые годы восстановительного периода, когда экономика кочевого хозяйства калмыка-труженика была сильно подорвана, переход к оседлости населения степи, потерявшего скот, осуществлялся полустихийно и не давал должного эффекта. Так, в 1920 г. в Яндыко-Мочажном улусе, больше других пострадавшем в годы войны, интервенции и голода, перешло к оседлости 365 хозяйств. Начиная с середины 1922 г., этим вопросом стали заниматься партийные и советские органы, оказывая посильную помощь хозяйствам, переходившим к оседлости. Результат незамедлительно сказался. В 1922 г. в этом же улусе оседлых хозяйств было уже 2503. В докладе Калмыцкого ЦИК, представленном им в мае 1923 г. в Презизидиум ВЦИК, говорится: «...после голода 1922 г. калмыки рьяно принялись за земледелие, среди них развивается коллективизация, стали массами переходить к оседлости». Этот процесс наблюдается не только в полуоседлых улусах, но и в кочевых. На это указывает тот факт, что в материалах пленума Багацохуровского ЦИК, состоявшегося 2—3 декабря 1923 г., мы находим утверждение, что «около 2500 кибиток (семей) соглашаются перейти к оседлости».

IV общекалмыцкий съезд Советов в октябре 1923 г. уделил особое внимание вопросу оседания кочевого населения. К этому времени оседлый образ жизни (помимо Большедербетовского улуса) приняло около 1875 бывших кочевников.

Первоначально этот процесс происходил в основном стихийно. Возникавшие поселения располагались в районах, удобных для земледелия, по берегам степных речек, вокруг озер, у колодцев и других водных источников. Первые оседлые поселки появились на территории тогдашнего Абганеровского аймака (ныне составившего основное ядро современного Приозерного района) в 1921 —1922 гг. вокруг начальных школ, создававшихся по инициативе населения на средства, выделявшиеся на общих собраниях граждан. На территории нынешнего совхоза «Ергенинский» возникли два поселка: один в урочище Кеке-Булук на берегу р. Сухоты, второй — в урочище Сухатин Годжур.

В урочище Гаврушкин Булук по обоим берегам реки Гашун-Бургуста возводился крупный поселок, на базе которого возник совхоз «Обильный». На территории современного села Советского в урочище Амтя-Бургуста вокруг ранее существовавшей начальной школы калмыки Кетчинеровского анги начали строить дома. В результате здесь вырос довольно большой благоустроенный поселок, превратившийся в наше время в центр Приозерного района. В Багацохуровском улусе возникли три поселка: один — в урочище Харин-Худук вокруг аймачного управления и местной школы, Другой — в Цаган-Амане на берегу Волги, третий — в урочище Уста. Эти поселки были мелкие, довольно разбросанные, как правило, состояли из 10—20, иногда более домов. Встречались даже поселки из 3—5 домов, т. е. калмыки селились там, где летом кочевали издревле.

Съезд в своем решении вновь подтвердил «считать переход кочевников к оседлому быту безотлагательным и своевременным». Для осуществления организованного и планового оседания была создана комиссия, которая прежде всего занялась обследованием территории области для выбора мест оседлого устройства калмыков. Перевод на оседлость предусматривалось начать в Большедербетовском улусе (в связи с заселением его территории частью донских и кумских калмыков), а затем осуществить в Малодербетовском, Манычском, Приволжском, Приморском и западной части Икицохуровского улусов. Съезд просил центральные органы считать территории этих районов забронированными от стихийных переселений и притязаний других областей. С весны 1924 г. Поволжская экспедиция приступила к изыскательским работам. К концу лета экспедиция обследовала четыре улуса — Малодербетовский, Хошеутовский, Багацохуровский и Яндыко-Мочажный и определила, что в них имеется 759 686 десятин земли, пригодной для создания оседлых поселений.

Для ускорения оседания Советское правительство дополнительно отпустило ЦИК Калмыцкой области 30 тыс. руб. безвозмездной ссуды и 375 тыс. руб. долгосрочного кредита. Только за период с 1 ноября 1925 г. по 10 апреля 1926 г. к оседлому образу жизни перешло 13 726 хозяйств (без Ремонтненского уезда). При этом нужно иметь в виду, что 3624 хозяйства Большедербетовского улуса полностью перешли к оседлости еще до Великой Октябрьской социалистической революции.

В восстановительный период принимаются меры по распространению сельскохозяйственных знаний среди широких масс крестьянства. С 1922 по 1925 г. ассигнования на агрокультурные мероприятия и на организацию животноводства на научной основе увеличились более чем в 8 раз Пополнился отряд специалистов. Если в 1921 г. в области работали агроном и зоотехник, то в 1925 г. было 15 улусных агрономов, 3 зоотехника и 7 ветеринарных врачей. Было создано 6 агропунктов.

Положительную роль в распространении и внедрении передового опыта ведения хозяйства сыграли сельскохозяйственные выставки. В Калмыцкой области первая сельскохозяйственная выставка была проведена 17 июля 1923 г. По единодушному отзыву ее участников, «она послужила сильным толчком для улучшения животноводства и полеводства в Калмыцкой области». Лучшие экспонаты областной выставки были посланы на Всероссийскую выставку.

В последующие годы организовывались не только областные, но и улусные выставки. Кроме того, в Элисте и при Хошеутовской сельскохозяйственной колонии в целях популяризации методов научного содержания скота в течение двух месяцев было проведено опытно-показательное кормление.

Ленинский план строительства социализма предусматривал кооперирование крестьян сначала по линии сбыта и снабжения, а затем и в области производства. Советское государство оказывало всяческую помощь кооперации. Через кооперацию распределялся государственный кредит и продавались сельскохозяйственные машины.

В первые годы восстановительного периода известное развитие в Калмыкии получила потребительская кооперация, которая почти не затрагивала основ единоличного крестьянского хозяйства.

На территории области 1 сентября 1923 г. функционировало 17 единых потребительских обществ, которые на 1 октября 1923 г. заготовили шерсти 17 тыс. пудов, кожевенного сырья — 7 тыс. пудов, скота—18 тыс. пудов (в живом весе), хлеба — 45 тыс. пудов. Этими же кооперативами было ввезено и продано крестьянству области мануфактуры на 250 тыс. червонных руб., разных кожевенных изделий — 600 пудов, калмыцкого чая — 6 тыс. досок, русского чая—100 пудов и различных промышленных товаров широкого потребления — 30 тыс. пудов. На 1 января 1923 г. кооперативные объединения имели собственный капитал в 59 371 руб. золотом и работали без убытка. Но их дальнейшее развитие в области встречало серьезные трудности.

В стране к лету 1923 г., а в Калмыцкой области еще в начале 1923 г. наметился в результате резкого несоответствия цен на промышленные товары и продукты сельского хозяйства кризис сбыта промышленной продукции. Создавалась реальная угроза срыва экономической смычки между городом и деревней.

В Калмыцкой области вследствие отдаленности от баз снабжения и рынков сбыта, плохих транспортных средств и путей сообщения, больших накладных расходов цены на промышленные товары оказались чрезвычайно высокими. Например, в Астрахани пуд керосина стоил 1 руб. 50 коп., а в Элисте — 3 руб. 50 коп.

В силу неустойчивости курса рубля и нехватки денежных средств значительная часть бедняцких хозяйств оставалась вне кооперации, так как нечем было уплатить паевой взнос. По этой же причине торговля в области очень часто совершалась в форме прямого продуктообмена. Это порождало спекуляцию и прямое ограбление трудовых масс нэпманами. Ими была даже установлена грабительская такса. За одну голову рогатого скота средним живым весом 20 пудов при хорошей упитанности частник давал хозяину 7 аршин ситца, 2 доски калмыцкого чая, 1 фунт русского чая, 1 фунт мыла, 2 катушки ниток, 15 коробок спичек, 0,5 фунта табаку и 2 дюжины пуговиц.

Решения XIII Всесоюзной партийной конференции, II Всесоюзного съезда Советов (январь 1924 г.) и XIII съезда РКП(б) (май 1924 г.) указали конкретные пути к преодолению трудностей, возникших на пути строительства основ социалистической экономики.

Прежде всего в феврале 1924 г. были снижены цены на промышленные товары. В 1924 г. была проведена денежная реформа, чем был обеспечен переход к твердому курсу рубля. Принятые меры положительно повлияли на экономику страны вообще и Калмыцкой области в частности, способствовали подъему кооперативной торговли и росту кооперации. На 1 сентября 1924 г. в области уже было 32 кооператива, объединявших 6917 человек, в том числе 4589 калмыков. Кооперацией было охвачено 4% населения и 19% домохозяев.
В области начала организовываться сельскохозяйственная кооперация. К декабрю 1924 г. на территории Калмыкии функционировали два производственных сельскохозяйственных товарищества и пять кредитных. Состав членов товариществ был бедняцко-середняцкий.

Медленное развитие сельскохозяйственной производственной кооперации и ее малочисленность объясняются кочевым образом жизни, культурно-хозяйственной отсталостью коренного калмыцкого населения, отставанием восстановительных работ в хозяйстве области и совмещением в системе интегральной кооперации потребительско - сбытовых и производственных функций. На деле последнее вело к тому, что основное внимание уделялось потребительской кооперации.

Советская кооперация в условиях Калмыкии сыграла исключительную роль в борьбе против возрождения и развития капиталистических элементов. Через кооперацию во всех ее видах мелкотоварное крестьянское хозяйство области устанавливало, расширяло и укрепляло экономическую смычку с социалистическим укладом хозяйства страны, что имело решающее значение для успешного строительства социализма.

В работе партийно-советских органов в восстановительный период большое место занимали вопросы совершенствования организации и коренизации кадров партийно-советского аппарата, обеспечивающие привлечение калмыцкого населения к активному строительству социализма. В 1923 г. была проведена административная реформа, которая позволила упорядочить государственную структуру управления. Было сокращено число учреждений, дублировавших работу. Вместо 127 осталось 72 учреждения. Число работников в них уменьшилось на 55 %. Итоги деятельности в этой области подвела 5-я областная партийная конференция (апрель 1924 г.). Она отметила определенные сдвиги в коренизации кадров аппарата. Так, если на 1 марта 1923 г. в парткомах было 51,2% работников-калмыков, то уже к апрелю 1924 г. их стало 71,4%; в центральных советских учреждениях — соответственно 63 и 84 %. Вместе с тем конференция отметила, что при проведении этого вопроса в жизнь недостаточно Велась борьба с пережитками улусизма, нередко выдвигались на ответственную работу люди, не обладавшие достаточным опытом, мало практиковались различные формы учебы местных кадров, заботливое их воспитание иногда подменялось грубым администрированием. В свете рекомендаций ЦК РКП(б), внимательно изучавшего в 1923 г. практику работы партийных организаций Калмыкии, конференция наметила мероприятия по ускорению подготовки национальных кадров, увеличению тиража литературы на калмыцком языке и постепенному внедрению калмыцкого языка в делопроизводство партийных и советских учреждений.

Таким образом, при огромной материальной помощи Советского правительства и укреплении роли партийных организаций Калмыкии в хозяйственном строительстве были определены основные направления восстановительных работ, созданы условия для успешного развития народного хозяйства по социалистическому пути.

21 января 1924 г. Страну Советов постигло большое горе — умер В. И. Ленин. Смерть великого вождя пролетарской революции основателя большевистской партии и Советского государства потрясла миллионы сердец. В дни ленинского призыва трудящиеся Калмыкии послали в партию лучших людей. По ленинскому призыву в Калмыцкой области в ряды Коммунистической партии было принято 217 человек.

Скорбя вместе со всем советским народом по поводу тяжелой утраты, трудящиеся Калмыкии, выступая на траурных митингах и собраниях, клялись быть верными делу Ленина и партии и отдать все силы на выполнение ленинских заветов.