продолжение . . .

Были ужесточены меры проживания даже для тех спецпереселенцев, кто ранее работал в системе правоохранительных органов, общественного порядка и государственной безопасности. Циркуляром был разослан следующий документ:

Совершенно секретно.

Министерствам внутренних дел республик,
начальникам УМВД по краям и областям (по списку)
№151
12 марта 1949 г.

В связи с поступающими запросами МВД СССР предлагается Всех бывших сотрудников НКВД-НКГБ и МВД-МГБ, относящихся к национальностям, переселенным навечно в период Великой Отечественной войны (чеченцы, карачаевцы, ингуши, балкарцы, калмыки, немцы, крымские татары и др.), немедленно взять вместе со всеми членами их семей на учет спецпоселения по месту нахождения в настоящее время.

Объявить под расписку Постановление СНК СССР № 35 от 8января 1945 года "О правовом положении спецпоселенцев" и Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 ноября 1948 года "Об уголовной ответственности за побеги из мест обязательного и постоянного поселения лиц, выселенных в отдаленные районы Советского Союза в период Отечественной войны" названным выше выселенцам и установить в отношении их режим и административный надзор в соответствии с Приказом НКВД СССР № 0026 от 8 марта и № 001445 от 7 декабря 1945 г. Об исполнении сообщить.

Заместитель министра внутренних дел СССР
генерал-лейтенант Рясной
(История СИР. 1991 № 1. С, 157).

В ходе проводимых проверок одновременно осуществлялся и учет спецпоселенцев. Нижеприводимая справка дает возможность проследить изменение численности спецпоселенцев от начала проведения депортаций до 1941 г.

СПРАВКА
о количестве выселенцев и спецпоселенцев,
первоначально переселенных на спецпоселение, и о количестве
выселенцев и спецпоселенцев, прошедших переучет
1949 г.

Начальник отдела спецпоселений МВД СССР полковник Шиян.

Данные справки получили подтверждение и в докладной записке министра внутренних дел СССР С.Круглова и Генерального прокурора СССР Г.Сафонова, 7 января 1949 г. они писали Л.Берии: "Во исполнение Постановления Совета Министров Союза ССР № 4363-172бсс от 24 ноября 1948 г. нами в период с 1 по 20 декабря 1948 г. были командированы руководящие работники МВД СССР и Прокуратуры СССР в Крым, Грозненскую область, Кабардинскую АССР, Саратовскую область, Астраханскую область, Ставропольский край и Грузинскую ССР для проверки случаев возврата выселенцев в места их прежнего жительства, выяснения виновных в допущении этой антигосударственной практики и привлечения их к ответственности.

Проверкой в местных органах МВД и прокуратуры всех имеющихся по этому вопросу материалов было установлено в ряде мест неудовлетворительное состояние розыска бывших выселенцев, непривлечение к уголовной ответственности значительной части преступников, задержанных за побеги, оставление безнаказанными пособников и укрывателей бывших выселенцев.

...Из Астраханской, Сталинградской, Ростовской областей были выселены согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 27.VII.1943 г. и Постановления СНК СССР № 1432/425сс от 28.11.1944 г. калмыков в количестве 91919 чел.

Кроме того, было выявлено и направлено на спецпоселение лиц калмыцкой национальности, прибывших по демобилизации из Советской Армии, по репатриации и из трудовой армии - 2190 чел.
За 1945—1948 гг. в УМВД Астраханской обл. поступили списки на бежавших калмыков в количестве 268 чел.

Задержано за этот период на территории области всего лишь 7 калмыков, из которых привлечены к уголовной ответственности 2 чел., использованы в оперативных целях для ликвидации остатков калмыцкой банды — 1 чел. и арестованы с этапированием к месту поселения — 4 человека.

Помимо этого органами Управления НКВД Астраханской области в 1942-1948 гг. задержано 12 бежавших выселенцев немцев, все они водворены в места поселений. Установлено, что в Астрахани проживали 15 чел. выселенных немцев по разрешению УМГБ по Астраханской области. В 1948 г. по указанию МВД СССР все эти лица возвращены в места расселения.

В 1944 г. по Астраханской области был разрешен въезд в Астрахань трем выселенцам, по национальности — немки. При последующей проверке оказалось, что одна из них не состояла в зарегистрированном браке, а у двух мужья умерли на месте поселения.

В 1945 г. по ходатайству полковника Советской Армии Борисова, бывшего начальником УМВД по Астраханской области, полковником Лукьяновым был разрешен въезд в Астрахань матери жены Борисова — немки Фукс-Приказом МВД СССР № 00549 от 18 мая 1948 г. бывший заместитель начальника отдела борьбы с бандитизмом УМВД Астраханской области майор Тихонов за неудовлетворительную работу по розыску бежавших поселенцев был с работы снят и понижен в должности...".

О состоянии дел на территории бывшей Калмыцкой АССР было сообщено С. Кругловым и Г. Сафоновым 20 января 1949 г. Они сообщали о том, что "выселенцев-калмыков на учете органов МВД состоит 74918 чел. Бежавших за 5 лет на территорию Калмыкии было задержано 7 человек".

Итогом проводимых мер по ужесточению режима проживания спецпоселенцев явилось и принятие в июне 1949 г. "Инструкции для комендантов спецкомендатур МВД по работе среди выселенцев-спецпоселенцев". Её содержание сводилось к следующему:

"Находящиеся на спецпоселении немцы, карачаевцы, чеченцы, ингуши, балкарцы, калмыки, крымские татары, крымские греки, крымские болгары и крымские армяне, турки, курды и хемшины, а также выселенные из Прибалтики (латыши, эстонцы и литовцы, выселенные в 1949 г.) являются "выселенцами".

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Союза ССР от 26 ноября 1948 года эти выселенцы:

а) переведены на спецпоселение навечно, без права возврата их к прежним местам жительства;

б) за самовольный выезд (побег) из мест обязательного поселения этих выселенцев мера наказания определена в 20 лет каторжных работ.

Другие континенты, находящиеся на спецпоселении, как-то "оуновцы", "власовцы", члены семей главарей и активных бандитов из Литовской ССР, "указники"и пр. лица, находящиеся на спецпоселении, являются "спецпоселенцами". Спецпоселенцы в случае побега с мест поселения привлекаются к ответственности в уголовном порядке по 24 ст. 82 УК РСФСР и соответствующим статья УК других союзных республик, Указ Президиума Верховного Совета Союза ССР от 26 ноября 1948 года на них не распространяется".

На начало 1949 г. на учете спецпоселенцев состояло 2300223 чел., из них 1835078 чел. относились к категории выселенных "навечно". 365173 чеченца и ингуша, 57491 карачаевец, 3188873 балкарца, 77279 калмыков, 186535 человек, выселенных из Крыма, 1035701 немец и 81026 чел. выселенных из Грузинской ССР, а также 465145 чел., выселенных на сроки (96191 "оуновец", 3119 "фольксдойче", 2730 немецких пособников, 1129 истинно православных христиан, 46940 выселенных в 1945-1948 гг. из Литвы, 21124 выселенных по Указу от 2 июня 1948 г., 135319 "власовцев", 28130 поляков и 130463 бывших кулаков.

В целом же распределение спецпоселенцев по контингентам выглядело следующим образом:

В этот период наметилось повышение рождаемости у спецпоселенцев-калмыков: в 1948-1949 гг. родилось 3193 чел., умерло 4669 чел., по годам же динамика была следующей: в 1948 г. родилось 1135, умерло 2766; в 1949 г. родилось 2058 чел., умерло 1903 человека.

Образовательный уровень был низким. Среди калмыков высшее образование имели 201 чел., среднее - 1367 чел., низшее — 28020, неграмотные - 19060, т.е. неграмотность составляла 39,2%. Среди спецпоселенцев-калмыков был 1301 коммунист, 764 комсомольца. Трудилось в сельском хозяйстве 23090 калмыков.

Сложно протекал процесс восстановления правовых норм высланных народов. Начало ему было положено только во второй половине 50-х годов, хотя подготовка к этому началась значительно раньше.

После смерти "вождя народов" Сталина, разоблачения Л.Берии и др. у всех попранных и унижённых народов, томившихся в лагерях ГУЛАГа, находившихся на спецпоселении, затеплилась надежда на реабилитацию.

В центральные органы власти — ЦК КПСС, Совет Министров СССР, Президиум Верховного Совета СССР все чаще стали поступать от спецпоселенцев жалобы о незаконности акций, предпринятых в отношении их в 40-е годы. Так, в 1953 г. было получено 70717 жалоб от граждан различных национальностей, находившихся на поселении, и только в мае-июне их поступило 41700. В 1954 г. число жалоб увеличилось почти в 2 раза. Их поступило 130582. В 1953 г. на спецпоселении проживали 81475 граждан калмыцкой национальности. Член партии, участник войны калмык Лиджи Кирсанов писал: "Дать полные права тем, кто честно пронес достоинство советского гражданина и звание воина через огонь войны... Настал момент положить конец ограничениям, наложенным на калмыков. Может быть, во время войны это было необходимо и целесообразно, но сейчас они не нужны... в первую очередь все права должны быть даны солдатам и офицерам, служившим в Советской Армии в годы войны".

В июне 1953 г. министр внутренних дел СССР, обобщив поступавшие с мест материалы, подал докладную записку на имя Председателя Совета Министров СССР Г.Маленкова, в которой изложил суть вопроса, охарактеризовал положение депортированных, высказал предложение "отменить специальные поселения "навечно" и без указания срока, как особую административную меру, применявшуюся в отношении некоторых категорий граждан, установленную Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 ноября 1948 г.